“十一五",是南昌水利發(fā)展史上不平凡的5年。城市防洪工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利基本建設(shè)、市縣水務(wù)體制改革……一項(xiàng)項(xiàng)民生水利工程、一件件水務(wù)改革大事,勾勒出了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的軌跡。這5年,是南昌水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破,水利投資規(guī)模大、規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)好、人民群眾受益多的5年。
2006年-2010年,南昌共落實(shí)水利建設(shè)資金30.5億元,是“十五"期間全市水利總投資17.52億元的1.74倍,占新中國(guó)成立60多年來全市水利總投入的50%。5年來,南昌水務(wù)工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的防洪安全保障、水資源安全保障,糧食安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
這5年,全市防汛抗旱能力實(shí)現(xiàn)大幅度提升
由于防汛抗旱工作扎實(shí)有力,南昌戰(zhàn)勝了2010年特大洪澇災(zāi)害,成功地應(yīng)對(duì)了2009年贛江南昌段屢創(chuàng)歷史低水位不利影響,實(shí)現(xiàn)了 “江河無倒堤,水庫無垮壩,城市無內(nèi)澇,人員無傷亡"防汛總目標(biāo),有效地保障了城鄉(xiāng)供水安全。
5年來,在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,我市修編了《防洪預(yù)案》、《抗旱預(yù)案》和《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,增強(qiáng)了防汛抗旱應(yīng)急管理能力;在全省率先建立水庫巡查報(bào)汛制度,增強(qiáng)了水庫防洪安全保障;組建民兵舟艇連和潛水員隊(duì)伍,增強(qiáng)了應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)能力;在全省率先組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦,增強(qiáng)了基層防汛抗旱管理能力;對(duì)市城區(qū)排水實(shí)行精細(xì)化管理,加強(qiáng)管網(wǎng)設(shè)施疏通和改造;投資800余萬元建設(shè)防汛抗旱指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省、市、縣水利部門和重點(diǎn)城防管理單位連通,并與市應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無障礙鏈接,提高防汛抗旱科技水平。
5年來,南昌不斷強(qiáng)化城市水務(wù)建設(shè),城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。圍繞服務(wù)七城會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,我市完成了南隔堤拓寬、富大有堤除險(xiǎn)加固等工程,新建了魚尾電排站、南塘湖電排站、白水湖雙港電排站,改造了新洲閘,實(shí)施了五干渠、朝陽洲、烏沙河等水系綜合整治工程建設(shè),城市百年一遇防洪工程體系得到進(jìn)一步完善,排澇標(biāo)準(zhǔn)總體達(dá)到“一日暴雨、四小時(shí)排干"。
這5年,水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)能力明顯提高
按照城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,我市把民生水利放在一位,編制實(shí)施農(nóng)田灌溉規(guī)劃,大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),不斷提高糧食安全保障能力,不斷改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱面貌。
2006年-2009年,全市農(nóng)田水利基本建設(shè)共完成投資7.64億元,投入工日314萬個(gè),新增旱澇保收面積6萬畝,新增灌溉面積6萬畝,改善灌溉面積28.8萬畝,新增除澇面積8萬畝,治理水土流失165平方公里。完成列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃的24座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和列入國(guó)家中部四省規(guī)劃的12處大型泵站改造,完成65座小型水庫壩下涵管倒虹吸管改造;提前五年全面解決規(guī)劃內(nèi)95.62萬農(nóng)村人口飲水不安全問題;在全省率先啟動(dòng)1-5萬畝圩堤整治,加快鄱陽湖治理第五個(gè)單項(xiàng)工程建設(shè),啟動(dòng)第六個(gè)單項(xiàng)工程建設(shè),5-10萬畝濱湖圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。
按照活化、連通、游艇通航的要求,我市高標(biāo)準(zhǔn)編制城市河湖水系規(guī)劃,打造城區(qū)“一湖一景";啟動(dòng)城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè),解決極端條件下城市洪水安全問題;修建城南護(hù)城河、整治贛撫平原五干渠、玉帶河,引活水進(jìn)城;抓好水利綠化“一大四小"工程建設(shè),在城區(qū)堤防綠化帶、溝渠岸邊和灘涂植樹種草,綠化面積達(dá)96萬平米,促進(jìn)了花園英雄城市建設(shè)。
這5年,改革創(chuàng)新增添水務(wù)發(fā)展強(qiáng)大活力
2010年5月18日,南昌市水務(wù)局正式掛牌成立,這是南昌水利發(fā)展的一座里程碑。面對(duì)日益緊缺的水資源和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的迫切需要,市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚,審時(shí)度勢(shì),整合各項(xiàng)涉水行政職能,實(shí)行城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理,實(shí)現(xiàn)了由“多龍管水、條塊分割"向“一龍管水、合力治水、團(tuán)結(jié)興水"的管理體制轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)水資源的有序開發(fā)和合理可持續(xù)利用。
5年來,我市實(shí)施了一系列水務(wù)工作的創(chuàng)新和改革。尤其是在水源管理與保護(hù)、水土保持、河道采砂等方面加大了工作創(chuàng)新力度,我市先后出臺(tái)了全國(guó)城市水土保持法規(guī)——《南昌市城市水土保持條例》,全國(guó)針對(duì)省會(huì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)湖泊水系保護(hù)法規(guī)——《南昌市城市湖泊保護(hù)條例》;推進(jìn)了水資源管理體系建設(shè),強(qiáng)化水資源的監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的水資源管理的法律法規(guī)和制度;加強(qiáng)水土保持工作,改善全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境;進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理,切實(shí)維護(hù)贛江撫河南昌段河勢(shì)穩(wěn)定;加大水污染治理力度,加強(qiáng)城市湖泊水系管理調(diào)度和水面清撈、保潔,確定重點(diǎn)地區(qū)的供水安全和生態(tài)安全。
尤其是2010年,我市水務(wù)部門抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“山江湖"綜合開發(fā)的機(jī)遇,深化水務(wù)一體化改革,全面組建市縣水務(wù)局,推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理;實(shí)施水管體制改革,在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中通過驗(yàn)收并被評(píng)為優(yōu);深化水利投融資體制改革,在全省率先組建水投公司。這一系列改革,形成了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的合力,水資源的持續(xù)利用為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
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